水石:坚持以人民为中心全面深化改革
2024年7月,是中国特色社会主义发展的一个重要历史节点。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革,推进中国式现代化的决定》,吹响了新时代全面深化改革的进军号。对建设社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴具有重要意义,将对世界和平与发展产生深远影响。
《决定》把坚持以人民为中心作为全面深化改革的一条重要原则。指出:“坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。”总结了历史发展的规律,充分体现了党的性质和宗旨,贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想。
历史证明,只有坚持以人民为中心的改革才能成功。反之,违背人民利益的改革必然失败。
19世纪60年代到90年代,晚清洋务派以“自强”“求富”为口号实行的“洋务运动”改革,大规模引进西方先进的科学技术、兴办近代化军事工业和民用企业。1894年7月,中日甲午战争爆发,中国北洋水师全军覆没。1895年4月,清朝政府被迫与日本政府签订丧权辱国的《马关条约》,标志着历时30余年的洋务运动破产。洋务运动失败的根本原因,其目的是维护清王朝的统治,而不是为了人民大众的福祉。甲午战争的结果给国家和人民带来深重灾难,而以恭亲王奕䜣、瓜尔佳·文祥为代表的满族宗亲贵族官员和以曾国藩、李鸿章等为代表的汉族官员,在洋务运动中为自己及家族捞到了丰富的财富。
20世纪的1948年至1949年,国民党政府为了挽救面临崩溃的经济,搞了“币制改革”,颁发了《金圆券发行办法》。为了推行这个法令,国民党政府命令国统区人民必须在1948年9月30日前将所持黄金和白银全部兑换成金圆券,过期不交者,一律强制没收。金圆券自1948年8月开始发行,1949年7月停止流通,只使用了十个月左右。但是,由于没有严守发行限额,金圆券贬值却超过二万倍,造成了恶性的恶性通胀。当金圆券也变成废纸后,这场币改也就最终演变成了一场政府对民间财富的搜刮行动。有专家指出,这次“币制改革”,蒋介石的目的是通过搜刮为前线输血,而非真心改革经济。在币制改革中,以蒋宋孔陈为代表的利益集团从中渔利,而广大老百姓包括一些民族资本家遭受巨大损失。国民党政府迅速失去民心,成为国民党在国共内战中迅速垮台的原因之一。后来国民党将用金圆券兑换来的黄金和白银都送至台湾。
1921年7月,中国共产党横空出世,把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命和奋斗目标。以毛泽东同志为代表的第一代共产党人,确立了“为人民服务”的宗旨,提出了群众路线,团结带领全国各族人民,用28推翻了三座大山,取得了新民主主义革命胜利,1949年10月建立了人民当家作主的新中国。进行了社会主义革命和社会主义建设,从政治、经济、文化、教育、医疗、科技、外交、国防等进行了全方位的彻底改革,走上了共同富裕道路。新中国是人民的天下,国家机关、企事业单位都以“人民”相称,人民政府、人民军队、人民公安、人民检察院、人民法院、人民邮电、人民医院等等,国家工作人员为人民勤务员。广大人民群众期盼的公平正义得以实现,积极性和创造性像火山的岩浆喷发而出。不到30年,建立了社会主义制度,实现了中国历史上最深刻的社会变革。建立起独立的比较完整的国民经济体系,人民群众的物质文化生活水平显著提高。建立起巩固的国防,打败了一切侵略者。曾经的“东亚病夫”,变成“东方雄狮”,傲然屹立在世界民族之林。1978年12月,党的十一届三中全会启开了新时期改革开放的征程。40多年来,我们党坚持改革为了人民、改革依靠人民,改革成果由人民共享,取得了中国特色社会主义建设的辉煌成就,祖国成为世界第二大经济体,全面建成了小康社会,向社会主义现代化强国迈进。
新中国70多年来,我们的改革也走过一些弯路,有许多经验教训。从根本上讲,是没有坚持好以人民为中心,没有维护好人民的利益。如上世纪50年代,一些地方出现的“高指标”、“浮夸风”。80年代后,一些地方盲目照搬照抄西方资本主义的东西,走“造不如买、买不如租”的路线,把“卖”、“包”当成灵丹妙药,贱卖国有资产,千万工人下岗生活水平下降等,有的官商勾结,严重损害国家和人民群众的利益,发生群体事件,影响社会安定。
现在,我们跨入了新时代全面深化改革征程。习近平总书记指出:“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,走好新时代党的群众路线,注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事,使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。”
全面深化改革,推进中国式现代化,是全国人民的共同事业。只有充分相信群众、依靠群众、组织群众共同奋斗,让群众获得改革成果,改革才能成功。在全面深化改革的实践中,各级党政干部要坚决贯彻“决定”,落实习近平总书记的要求,坚持以人民为中心的原则,坚持走好“群众路线”。
——宣传群众、教育群众、组织群众。全面深化改革,涉及国家的政治、经济、军事、文化、教育、科技、医疗等的方方面面,与全国老百姓的当下生活和长远利益紧密相连。党和政府要做好宣传教育和组织引导工作。使广大人民群众深刻认识全面深化改革的必要性和紧迫性,正确理解改革的政策举措,正确处理个人利益、集体利益和国家利益的关系,把思想统一到《决定》上来,自觉拥护改革、参与改革、为改革做贡献。
——汲取群众智慧,尊重群众首创精神。人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。新中国改革的每一个新生事物的产生和发展、每一个经验的取得和积累,每一次突破和深化,都来自人民群众的实践和创造。如带领农民走共同富裕道路的 “穷棒子社”王国藩,自力更生艰苦奋斗的模范代表大庆油田王进喜、大寨大队陈永贵,解放军郭兴福教学法创造者的郭兴福。改革开放杰出贡献者,浙江省原海盐衬衫总厂厂长步鑫生、江苏省江阴市华西村原党委书记吴仁宝、海尔集团董事局主席张瑞敏、北京大学教授王选等。勇攀科技世界高峰,为国家作出突出贡献的国家电网、华为等企业。在新时代全面深化改革中一定会涌现出许多创新者。各级党和政府要集思广益,及时采纳民间良策,宣传推广改革创新的新典型新经验。
——站在人民立场,解决改革中出现的新问题。全面深化改革是破旧立新的一场革命,必然触及各方面的利益,出现新情况,发生新问题。党和政府要站在人民的立场上做决策,解决新问题。如改革开放以来,国家的经济发展很快,但贫富差别越来越大。就业、住房、医疗、教育、养老等民生问题比较突出。全面深化改革要解决好广大人民群众反映的问题。聚焦提高人民生活品质,完善收入分配和就业制度,健全社会保障体系,增强基本公共服务均衡性和可及性,推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
——发动群众搞好监督,及时消除官僚主义、形式主义和腐败问题。各级政府和领导干部全面深化改革的指挥部和指挥员。对各级党政干部的党性观念、政治觉悟、担当精神、治理能力、工作作风等是全面的考察检验。实践证明,绝大多数党政干部能够忠于职守,勇于担当,为民解难。但也有个别害群之马,危害党和人民利益。群众的眼睛是雪亮的。要采取多种方式,发动群众监督各级领导干部和政府工作人员,及时揭露、及时解决官僚主义、形式主义和腐败问题。
人民是历史的创造者,是改革的力量源泉。党的各级干部要牢记这个真理,指导自己言行。
(作者系军队退休干部,中国管理科学学会领导力专业委员会专家)
信息来源 | 中闳教育网
中闳采编 | 书怀
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