王苗:关于国有企业党的建设独特优势的思考
坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的独特优势,是党的建设在国有企业中体现出来的与众不同的、独一无二的优势。国有企业党的建设之所以有独特优势,关键在于国有企业具有科学的理论引领、强大的领导力量、以人民为中心的价值取向、深厚的文化血脉以及有力的实践成效。国有企业党的建设独特优势主要表现为以政治优势为核心,以思想优势、组织优势为支撑,以价值优势为基础,纪律优势贯穿其中。
何为国有企业党的建设独特优势
准确理解国有企业党的建设独特优势的基本内涵,即国有企业党的建设独特优势“是什么”,是深刻理解国有企业党的建设独特优势并推动转化的认识基础。
一方面,把握“党的建设”的内涵。党作为统领全局、协调各方的领导核心,党的工作包括了经济工作、文化工作、政法工作、外交工作等各个方面。党的建设是党的工作的重要内容,是党为坚持领导地位,加强自身建设,保证自身性质,推动自我完善,不断提高党的创造力“组织力”战斗力而进行的一系列理论与实践活动。主要包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设以及反腐败斗争等。其中,党的领导是党的建设的核心主题和价值目的,党的建设是锻造党的坚强领导力的基础和保证,两者相互统一。围绕党的建设而进行的党内党员教育、管理、监督以及干部队伍建设、群众工作等具体活动的党务工作,则是党的工作和党的建设工作的直接体现。在国有企业党建工作中,党委(党组)发挥着把方向、管大局、保落实的作用,党务工作者是党的建设工作的具体组织者和实施者,是党组织日常工作的主要策划者和执行者。
另一方面,把握“独特优势”的内涵。从语义上看,“独”即独一无二、与众不同的;“特”即特殊、不寻常的;“优势”即一种能明显超过对方的有利形势,在某方面具有主导地位、优越性、优点等。所谓独特优势,是指同他者相比,在条件、能力等方面“独一无二”“与众不同”,人无我有。一般而言,这是一种比较优势。从使用语境看,习近平总书记在不同讲话中多次使用“独特优势”。比如在谈到协商民主时指出,协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现;在提到国家治理时强调,我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的,是有独特优势的,是适应我国国情和发展要求的;在阐述中国式现代化时强调,只有立足波澜壮阔的中华五千多年文明史,才能真正理解中国道路的历史必然、文化内涵与独特优势。可见,“独特优势”的指向是多方面、多领域的,实质上体现的是“中国特色”,即中国特色社会主义所具备而其他国家、社会、制度所不具备或作用不明显的优势,彰显的是社会主义制度的优越性和中国共产党的领导智慧。
党的建设的独特优势是我们党在社会发展中所展现出来的主导性与优越性,是相对于其他国家、社会、制度来说,在政党建设方面所体现出来的与众不同的、独一无二的优势。国有企业党的建设独特优势是党的建设独特优势在国有企业的集中体现,是国有企业在党的建设方面形成的有别于其他企业的比较优势,是党的领导以及政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面的作用在国有企业改革发展中的发挥与实现。
国有企业党的建设何以成为独特优势
国有企业党的建设为什么能够成为独特优势,关键原因在于其本身所具有的科学理论指导、强大领导力量、以人民为中心的价值取向以及深厚的文化血脉。同时,客观实践有力地证明了国有企业党的建设独特优势的功能与价值。
第一,科学的理论引领。中国共产党是以马克思主义为指导的政党。一百多年来,中国共产党始终坚持把马克思主义写在自己的旗帜上,坚持运用马克思主义基本原理解决实际问题,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际、中华优秀传统文化相结合,不断开辟马克思主义新境界,形成了既一脉相承又与时俱进的科学理论,为国有企业党的建设提供了根本理论遵循和强大的思想武器。
第二,强大的领导力量。坚持党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在。在前进的道路上,我们之所以能够不断战胜各种困难挑战,冲破各种艰险阻碍,开辟并推进中国式现代化的发展道路,根本原因就在于我们有坚强而强大的领导力量。国有企业因党而生、跟党而兴,并在党的坚强领导下在激烈的市场竞争中保持领先地位,在日益复杂的环境中保持稳健发展,实现由小变大、由弱变强。
第三,坚持以人民为中心的价值取向。我们党始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把解决人民最关心最直接最现实的利益问题作为职责使命。以人民为中心的价值取向决定了我国国有企业的性质与宗旨,决定了我国国有企业的改革与发展必须始终是为人民谋利益的,保值增值保的是人民的资产,增的是人民的财富。这是我国国有企业能够长久发展的价值基础。
第四,深厚的文化血脉。中华优秀传统文化赋予了国有企业以中国味、中华情,是国有企业的鲜明标识,更是党的建设凝心聚力、强化认同的共同文化基础。同时,国有企业流淌着红色血液,承继着红色血脉,特别是在党领导中国革命、建设、改革伟大实践中锻造培育的青藏铁路精神、大庆精神、“两弹一星”精神、载人航天精神等先进精神,构成了中国共产党精神谱系的重要内容,赋予了国有企业以红色基因、奋斗精神,成为国有企业的鲜明底色。
第五,有力的实践成效。党的十八大以来,国有企业党的领导持续加强,党的建设工作持续推进,国有企业改革发展中一些深层次体制机制障碍有力破除。“全国国资系统监管企业资产总额从2012年的71.4万亿元增长到2023年的317.1万亿元,利润总额从2012年的2.0万亿元增长到2023年的4.5万亿元,规模实力和质量效益明显提升。”客观实践有力证明,坚持党的领导、加强党的建设,推动党建工作与中心工作深入融合,充分发挥党的建设的独特优势,可以有效推动国有企业的高质量发展。
国有企业党的建设有何独特优势
国有企业党的建设独特优势的主要表现,即国有企业党的建设“有哪些”独特优势,是把握国有企业党的建设功能作用的核心内容。依据党的建设的主要内容要素,国有企业党的建设独特优势主要表现为以政治优势为核心,以思想优势、组织优势为支撑,以价值优势为基础,纪律优势贯穿其中。
(一)国有企业党的建设的政治优势。旗帜鲜明讲政治,是我们党作为马克思主义政党的根本要求,也是百年党史对新时代党建工作的重要启迪。党的政治建设作为党的根本性建设,决定了政治优势是国有企业党的建设独特优势的核心。思想优势、组织优势、价值优势和纪律优势是政治优势在不同方面的体现。
坚持党的领导是国有企业一以贯之的重大原则。通过在国有企业治理结构上嵌入党组织,在组织程序上实行前置程序,一系列的制度设计和组织安排,可以充分发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用。一是把关定向。把好政治关,保证国有企业站稳政治立场,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,定好改革发展方向,在党的领导下围绕党的中心任务进行定位和规划,保证国有企业改革发展始终与党的步伐同步同向。二是管住大局。国企党组织发挥好领导核心作用,站在党和国家的大局及国企发展全局中谋划工作、协调各方,找准改革发展重点,有效解决难点问题,稳住发展大局,扛起国企使命担当。三是确保落实。抓关键少数、抓队伍建设、抓党内监督,协调各方、推进改革,确保国有企业贯彻党的政治路线、方针政策,落实中央精神、上级部署和中心工作,扛起国资国企使命担当。
(二)国有企业党的建设的思想优势。一方面,体现在思想理论引领上。注重思想建党、理论强党,是我们党的鲜明特色和光荣传统。国有企业处于生产经营前沿一线,往往面临着更加复杂的竞争环境,肩负着艰巨繁重的使命任务。如果对思想理论建设不予重视,就难以在政治上保持清醒。国有企业加强党的建设,坚持用科学理论武装广大党员、干部的头脑,教育企业党员牢记党的宗旨,持续强化思想认识,夯实理论根基,是保证企业党员始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力的基础。
另一方面,体现在理想信念和文化精神上。理想信念之于个人,是精神支柱,是政治灵魂;之于一个政党,是干事创业的基石,是团结奋进的精神旗帜。国有企业在中国革命、建设、改革实践中锻造培育了一系列先进精神,蕴含着坚定的精神信念,是国有企业的重要精神财富。国有企业党的建设要始终以先进精神为引领,弘扬伟大建党精神,筑牢理想信念,补足精神之钙,为国有企业注入精神之力、理想之魂,不断激励企业广大员工干事创业的自觉和激情。
(三)国有企业党的建设的组织优势。组织建设是党的建设的基本内容。党的力量主要来自组织,党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。
一是体现在组织体系上。国有企业党组织具有严密的组织体系、严明的组织纪律和优良作风以及强大的组织动员能力。这都是西方国家企业不可比拟的独特优势。通过加强党的建设,充分发挥国有企业基层党组织的战斗堡垒作用,有效协调调动各方面资源,集中力量办大事。同时,完善的领导体制和组织管理体制,有力确保了党的主张、党的决定能够贯彻到位,做到上下贯通、执行有力。
二是体现在组织队伍上。党员队伍作为具有坚定信念和严密组织的人力资源,在企业改革发展中有着独特优势,发挥党组织在选人用人中的把关作用,锻造一支政治过硬、本领过硬的适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。坚持党管人才,大力弘扬企业家精神,组织培养了各类人才,为国资国企高质量发展注入更多源头活水。同时,充分发挥党员先锋模范作用,使党员在企业改革发展和生产经营中走在前、干在前,成为职工心中的带头人,带动企业职工为共同理想奋斗。
三是体现在联系群众上。密切联系群众是我们党的最大优势。党员是党组织和职工保持密切联系的中介和纽带。一方面,党组织经常向企业职工宣传、解释党的路线、方针、政策和主张,让广大职工知道我们党在干什么、要干什么、干成什么样以及要达到的目标,加强职工对党的认识和认同;另一方面,党员可以在生活工作中时刻注意广大职工的情绪,及时地、如实地向党组织反映,以便党组织能够经常听到广大职工的呼声和期待,更好地改进工作,代表人民的利益,将党的建设优势转化为感召力与向心力。
(四)国有企业党的建设的价值优势。坚持以人民为中心的价值优势是国有企业党的建设独特优势的基础。人民性是马克思主义的本质属性,始终同人民在一起,为人民利益而奋斗,是马克思主义政党同其他政党的根本区别。在世界范围内,没有哪一个政党像中国共产党一样把为人民服务作为自己的根本宗旨,并庄严地写进党章;没有哪一个政党像中国共产党一样为人民服务的根本宗旨始终不变,从未发生过任何疑惑和动摇;没有哪一个政党像中国共产党一样坚持倾听和回应人民的期盼,带领全体人民不断前进。
民心就是最大的政治。作为人民的企业,国有企业是壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,而以人民为中心、坚持人民立场是国有企业改革和发展的根本价值取向和价值立场,依靠人民、为了人民是国有企业经营与管理的价值引领和价值标准。做好国有企业党的建设,获得民心、凝聚民心,积极回应广大干部职工的新要求新期待,着力解决干部和职工反映强烈的工作问题和突出思想问题,满足干部和职工的物质需求,在此基础上,更要充实内心精神世界,不断增强干部和职工的获得感、幸福感、归属感。
(五)国有企业党的建设的纪律优势。纪律严明是无产阶级政党的显著标志,是党的光荣传统和独特优势。我们党作为以马克思主义为指导的无产阶级政党,是不同于以往任何旧的政党的新型政党,具有高度自觉性和组织纪律性。我们党坚持敢于刀刃向内,坚持以自我革命推动社会革命,保证党自身的纯洁性与先进性,与其他政党形成鲜明的对比。
国有企业加强党的建设,必须坚持全面从严治党,健全党内法规体系,坚持把制度建设要求贯穿企业全面从严治党的全过程、各方面、各层级,不断增强党内法规权威性和执行力,切实做到制度治党、依规治党。国有企业坚持党的领导、加强党的建设,通过坚持持之以恒正风肃纪、一体推进“三不腐”,落实落细全面从严治党职责,以严明的纪律与优良的作风带动和推进企业干部队伍和职工队伍的纪律作风建设,规范企业行为、领导干部行为、党员行为和普通职工行为,充分调动广大企业职工的积极性、主动性和创造性,有力保障企业重大决策和战略规划执行的坚决性、彻底性,大大提高企业的执行力。
总体上看,思想优势、组织优势、价值优势与纪律优势是政治优势的集中体现,本质目的在于强化党的领导,提高党领导国有企业改革与发展的水平,实现党建工作与生产工作的深度融合,完善中国特色现代国有企业制度,推动中国式现代化发展,全面建成社会主义现代化强国。
(作者单位为国务院国资委干部教育培训中心)
信息来源 | 现代国企研究
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